在三大运营商中，联通目前是发展最慢的一个，尤其是在4G时代，中国联通彻底落下了，其被中国电信超越，由国内第二大运营商变成第三大运营商。据悉，中国联通之所以在4G时代落后，主要原因是联通太依赖3G，原本该快速发展4G的时候，中国联通还抱着4G不放，错失了时机。另外一个原因是联通信号不好，在2G时代，其信号就不如中国移动，虽然3G时代联通信号好，但现实情况是，电信和移动都加速发展4G，再好的3G也不如4G。
就是因为中国联通错失时机，外加4G信号不好，导致大量的用户纷纷不选择联通的4G服务，尽管联通在2017年率先推出了低价互联网等套餐，凭借低价优势吸引了大量用户。但进入2019年后，三大运营商都实施新的资费新规，资费几乎相当，联通4G套餐资费优势不再，大量的新用户纷纷选择移动和电信。数据显示，今年前10月，移动和电信新增4G用户量都在3600万左右，唯独联通是3100多万。
不仅如此，联通还在10月份出现了用户流失情况，单月流失移动用户量超过260万。再加上，携号转网也已经在全国范围内上线，大量的联通用户通过携号转网离开。根据工信部公布的数据可知，11月底之前，已经有300多万用户完成了携号转网。其中，中国电信、中国移动、中国联通的转出用户占比分别为16.3%、57.6%和26.1%，携号转入占比为49.3%、28.1%和22.6%。另外，中国移动还公布了11月之后的携号转网数据，在这份数据中，中国联通依旧是携号转网流失用户最多的运营商。
据悉，11月10日至26日在26省试运行期间，中国联通携入用户16525户，净携入用户-12427户，携出率0.01%。新增4G用户减少、移动用户流失，还有大量的用户通过携号转网逃离中国联通，这让联通彻底伤不起。为了挽留老用户，在携号转网上线半月后，联通突然再次推出超低资费套餐，用户仅需要29元就能享受140G流量的新服务。
据悉，中国联通推出的新服务相当于是腾讯王卡的升级版，每月19元含40G腾讯定向流量但用户想要享受29元140G流量的服务，必须首月充值50元，并开通30元叠加100G流量包，然后联通每月返20元，于是就成了29元享受140G流量。另外，当用户单月流量超过40G以后，联通就会将网速限制在1Mbps。也就是说，用户每月相当于花费20元享受了40G不限速流量，剩下的100G免费但限速。
对于联通突然推出的新服务，网友纷纷表示晚了。首先，大量的用户已经通过携号转网离开中国联通，而工信部又规定，用户在办理携号转网后，6个月内是无法再次办理携号转网。也就是说，现在联通用低价套餐弥补信号等方面的不足，但很多用户已经携号转网离开，短时间内无法携号转网回到联通，所以才说晚了。
其次，5G已经来了，大量的用户都在考虑升级5G服务，办理4G服务的用户越来越少，即便是联通现在推出这么便宜的4G套餐，办理的用户也不会多。另外，为了推广5G，中国电信已经开始降低5G门槛，最低9元就能享受5G服务，其包含一定量的5G流量和其他5G权益。要知道，原本是128元才能享受5G服务，现在任何电信4G用户都能开通5G升级包。在这样的情况下，用户自然选择5G，即便是4G套餐便宜，也不一定会有用户选择，毕竟5G是趋势。
更何况，很多4G用户反馈，越发感觉4G网速不如之前，想尽快升级到5G。正是因为如此，网友才纷纷表示晚了，联通应该早些些时候推出此类套餐，更不应该在2019年将4G套餐与中国移动、电信保持在相当水平。
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